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为落实国务院“放管服”改革要求、优化口岸营商环境、促进贸易便利化，海关总署自2019年8月24日起，启动进口货物 “两步申报”改革试点。“两步申报”的概念源于欧美发达国家，简单说“两步申报”就是“简单申报”与“详细申报”，海关通过将审核征税等环节移至货物放行之后，从而实现货物查验放行和审核征税相分离的模式。海关总署《深化分类通关改革工作方案（试行）》中对“两步申报”给予了定义：“在舱单法定提前电子传输前提下，经海关认证的高资信企业进行进出口货物申报后，海关可以先办理查验放行手续，企业在规定时间内办理补充申报、符合、缴纳税费等手续。”也就是说收货人在进口货物运抵且获得舱单信息的前提下，无需一次性向海关提交全部申报信息及单证，只可凭提单概要就可以申报提货，接下来只要收货人在规定时间内向海关进行完整申报就可以完成通关手续。1. 试点条件（一）境内收发货人信用等级一般信用及以上；（二）经由试点海关实际进境货物；（三）涉及的监管证件已实现联网核查。 2.特别说明 （一）转关业务暂不适用“两步申报”模式； （二）特殊通道申报的报关单、纸质版代理报关委托书暂不适用“两步申报”模式。启动“两步申报”改革试点，保留现有申报模式，企业可自行选择上述二种模式之一进行申报。
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